2022-10-29 來源:
在當今市場全球化和供應鏈跨越國界的條件下,國際公認的權威標準與國際貿(mào)易密切相關。世界貿(mào)易組織(WTO)國際標準化組織(ISO)密切合作,ISO標準在WTO受到特殊待遇。世界貿(mào)易組織(WTO)貿(mào)易技術壁壘協(xié)議(T)明確承認國際標準是全球市場的技術基礎,并敦促各國政府較大限度地利用國際標準,防止不必要的貿(mào)易壁壘。因此,國際標準如ISO9000族及ISO14000系列標準可以極大地影響國與國之間的貿(mào)易活動。
根據(jù)對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究所提出的環(huán)境標志ISO與中國對外貿(mào)易的研究報告,ISO14000系列標準對國際貿(mào)易的影響主要表現(xiàn)在兩個方面,一是對市場準入的影響,這是較為直接的影響;二是對產(chǎn)品競爭力的影響,這是間接的影響。
2.市場準入帶來的壓力從目前全球獲得ISO對日本、新加坡、閩臺等14001認證的國家分布和產(chǎn)業(yè)分布進行了分析。ISO1.4萬系列標準的態(tài)度非常積極,其中日本在國際標準化組織發(fā)布ISO14001標準后,迅速將其等同于國內(nèi)標準,目前已獲得ISO已有2124家企業(yè)獲得14001認證,遠遠超過世界上任何其他國家。這種積極的態(tài)度反映了他們對這一標準影響國際貿(mào)易的擔憂和未雨綢繆的態(tài)度。這種積極的態(tài)度反映了他們對這一標準將對國際貿(mào)易產(chǎn)生影響的擔憂和預防措施。從行業(yè)分布來看,出口比例較大的電子家電行業(yè)占認證企業(yè)數(shù)量的60%以上,說明申請ISO14001認證也是為了避免出口市場環(huán)境問題的負面影響。
雖然ISO1.4萬系列標準是企業(yè)自愿采用的標準。然而,由于對環(huán)境事務的普遍關注,政府、企業(yè)和公眾在購買產(chǎn)品時越來越優(yōu)先選擇環(huán)境性能良好的企業(yè)的產(chǎn)品和服務;一些政府組在制定供應商標準時已經(jīng)開始實施ISO14001標準是重要條件。例如,美國能源部已經(jīng)制定出其分供方ISO14001標準認證計劃,ABB、IBM、惠要求其分支機構ISO14001標準認證。也開始要求其供應商實施ISO14001標準。這種沿供應鏈的傳輸會產(chǎn)生連鎖反應,使ISO14000系列標準已成為貿(mào)易交流不可或缺的一部分。
3.消除貿(mào)易壁壘的作用ISO作為統(tǒng)一的國際標準,14000系列標準取代了各國不相容的內(nèi)部標準,原則上為各國企業(yè)提供了平等的競爭機會和共同一致的環(huán)境管理標準,有利于克服貿(mào)易壁壘,促進國際貿(mào)易。英國在ISO14001標準頒布6個月后,已在中國停止執(zhí)行BS采用7750環(huán)境管理體系標準ISO14001標準;歐盟承認ISO14001標準在其成員國的有效性基本符合歐洲議會制定的標準EMAS(歐洲生態(tài)與審核規(guī)則)的要求,企業(yè)可以自愿選擇進行ISO14001或EMAS認證。
然而,人們普遍擔心ISO1.4萬系列標準將成為發(fā)達國家限制發(fā)展中國家商品和服務市場準入的口實,成為變相的貿(mào)易保護主義。這是因為:
1.發(fā)展中國家因經(jīng)濟、技術信息等原因實施ISO14000系列標準的速度和規(guī)模將大大落后,這將影響發(fā)展中國家產(chǎn)品的市場準入和競爭力。
2.發(fā)展中國家高污染產(chǎn)業(yè)較多,實施這些產(chǎn)業(yè)ISO14000系列標準需要大量的環(huán)保投資,這將在短期內(nèi)影響發(fā)展中國家市場的標準。
3.由于發(fā)展中國家企業(yè)普遍規(guī)模小,銷售額低,資金雄厚,人員素質(zhì)高,實施ISO對于一些銷售額較小的發(fā)展中國家的企業(yè)來說,1.4萬元的成本是昂貴的。
我們應該以積極的態(tài)度面對這些擔憂。ISO畢竟14000系列標準是全球標準,它的出現(xiàn)和崛起是必然的。雖然標準的制定者主要是發(fā)達國家,但通過國際協(xié)調(diào),ISO組織在制定ISO也考慮了發(fā)展中國家和中小企業(yè)的特殊情況。發(fā)展中國家不能盲目反對,只有積極參與,才能爭取自己的利益。較重要的是,ISO14000系列標準不包括絕對的環(huán)境行為要求,而是基于各國自身的法律法規(guī)和管理手段,在發(fā)展中國家具有巨大的應用潛力,為發(fā)展中國家提供管理軟件.從這個角度來看,ISO1.4萬系列標準將是發(fā)展中國家突破貿(mào)易壁壘、增強競爭力的契機。